नई दिल्ली, 18 दिसंबर, 2024
श्री शांतिनाथ दिगंबर जैन अतिशय क्षेत्र सुदर्शनोदय तीर्थ क्षेत्र अनवा मंदिर भूमि विवाद की सुनवाई के दौरान, सुप्रीम कोर्ट ऑफ इंडिया ने 13 दिसंबर, 2024 को राजस्थान सरकार से उसकी राजस्थान धार्मिक स्थान अतिक्रमण नियमितीकरण नीति, 2010 की वैधता के बारे में स्पष्टता मांगी, विशेष रूप से यह जानने के लिए कि क्या यह वन भूमि पर भी लागू होती है। आज की सुनवाई के दौरान, अतिरिक्त महाधिवक्ता शिव मंगल शर्मा ने राज्य सरकार की ओर से उपस्थित होकर अदालत को सूचित किया कि वन संरक्षण अधिनियम, 1980 के प्रावधानों और पर्यावरण कानूनों के अनुपालन के अधीन, धार्मिक उद्देश्यों के लिए वन भूमि को डायवर्ट किया जा सकता है।
यह प्रस्तुतिकरण सुनने के बाद, सुप्रीम कोर्ट ने टिप्पणी की, “जब सरकार आपके साथ है, तो हम क्या कर सकते हैं?” इसके बाद अदालत ने राजस्थान सरकार को नोटिस जारी किया और शपथ पत्र दाखिल करने का निर्देश दिया, जिसमें वन भूमि पर धार्मिक अतिक्रमण को नियमित करने की नीति का विवरण, प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपाय, और पर्यावरण सुरक्षा कानूनों के अनुपालन में कानूनी औचित्य शामिल हो।
क्या है पूरा मामला?
दरअसल, यह विवाद राजस्थान के टोंक जिले के दूनी तहसील के अनवा गांव में स्थित श्री शांतिनाथ दिगंबर जैन अतिशय क्षेत्र सुदर्शनोदय तीर्थ क्षेत्र मंदिर से संबंधित है। मंदिर ट्रस्ट ने कई भूखंडों (खसरा संख्या 2064, 2145, 2148, 2149 और 2191) पर दावा किया है, जिन्हें सरकारी रिकॉर्ड में “गैर मुमकिन पहाड़” (बंजर पहाड़ी भूमि) के रूप में दर्ज किया गया है और जो राज्य के वन विभाग द्वारा प्रबंधित मानी जाती हैं।
मंदिर ट्रस्ट ने राजस्थान भूमि राजस्व अधिनियम, 1956 की धारा 102 और राजस्थान धार्मिक स्थान अतिक्रमण नियमितीकरण नीति, 2010 के तहत इन भूमियों के नियमितीकरण की मांग की। यह नीति धार्मिक ट्रस्टों को आवेदन करने की अनुमति देती है, बशर्ते कि वे कानूनी शर्तों का पालन करें, सार्वजनिक मार्गों को बाधित न करें और आरक्षित भूमि पर कब्जा न करें।
हालांकि, राजस्थान उच्च न्यायालय ने एसबी सीडब्ल्यूपी संख्या 17/2022 के तहत ट्रस्ट की याचिका खारिज कर दी, जबकि शंकरलाल (सीडब्ल्यूपी संख्या 14483/2019) द्वारा दायर एक जनहित याचिका (पीआईएल) को स्वीकार कर लिया, जिसमें मंदिर ट्रस्ट पर सरकारी भूमि पर अतिक्रमण करने का आरोप लगाया गया था। अदालत ने ट्रस्ट पर ₹5,00,000 का जुर्माना लगाया, जिसमें ₹2,00,000 पीआईएल याचिकाकर्ता को और ₹3,00,000 राजस्थान राज्य कानूनी सेवा प्राधिकरण को भुगतान करने का निर्देश दिया और कथित अतिक्रमण को हटाने का आदेश दिया।
इस केस का प्रतिनिधत्व कौन कर रहा है?
मंदिर ट्रस्ट की ओर से वरिष्ठ अधिवक्ता सी.ए. सुंदरम ने अधिवक्ता पुनीत जैन के साथ अदालत में पक्ष रखा। राजस्थान सरकार की ओर से, अतिरिक्त महाधिवक्ता शिव मंगल शर्मा ने अधिवक्ता सोनाली गौर और अमोग बंसल के साथ अदालत में सरकार का प्रतिनिधित्व किया।
सुप्रीम कोर्ट में प्रस्तुत विधिक तर्क
मंदिर ट्रस्ट का प्रतिनिधित्व करते हुए, वरिष्ठ अधिवक्ता सी.ए. सुंदरम ने तर्क दिया कि:
• विवादित भूमि को “गैर मुमकिन पहाड़” के रूप में वर्गीकृत किया गया था और इसे राजस्थान वन अधिनियम, 1953 की धारा 4 या 29 के तहत कभी भी वन भूमि घोषित नहीं किया गया।
• ट्रस्ट दशकों से भूमि के कब्जे में है, जहां 12वीं सदी के कई प्राचीन जैन मंदिर स्थित हैं।
• उच्च न्यायालय ने ट्रस्ट की याचिका को बिना उचित कारण बताए और 2010 की नीति के तहत लंबित नियमितीकरण आवेदन पर विचार किए बिना खारिज कर दिया।
मंदिर ट्रस्ट ने यह भी जोर देकर कहा कि उसने धार्मिक स्थल की ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने के लिए भोजनशाला (भोजनालय), धर्मशाला (तीर्थयात्रियों के लिए ठहरने की जगह), और एक धार्मिक स्कूल जैसे आवश्यक निर्माण कार्य किए हैं।
ट्रस्ट ने आरोप लगाया कि राजस्थान उच्च न्यायालय के फैसले ने स्थल के धार्मिक, ऐतिहासिक और पुरातात्विक महत्व को नजरअंदाज कर दिया और ट्रस्ट पर भारी जुर्माना लगाया।
सुप्रीम कोर्ट का निर्देश और आगे की प्रक्रिया
दोनों पक्षों को सुनने के बाद, सुप्रीम कोर्ट ने राजस्थान सरकार को विस्तृत शपथ पत्र दाखिल करने का निर्देश दिया, जिसमें निम्नलिखित शामिल हों:
1. कानूनी औचित्य: यह स्पष्ट करना कि राजस्थान धार्मिक स्थान अतिक्रमण नियमितीकरण नीति, 2010 किस प्रकार वन संरक्षण अधिनियम, 1980 और अन्य राष्ट्रीय पर्यावरण सुरक्षा कानूनों के अनुपालन में धार्मिक अतिक्रमण पर लागू होती है।
2. नीति की वैधता: यह स्पष्ट करना कि 2010 नीति के तहत वन भूमि को नियमित करने की अनुमति है या नहीं, और यदि हां, तो इस प्रक्रिया में आवश्यक सरकारी अनुमोदन और सुरक्षा उपाय क्या हैं।
3. पर्यावरण अनुपालन: यह सुनिश्चित करना कि पर्यावरण संरक्षण और वन सुरक्षा के लिए कानूनी सुरक्षा उपाय और पर्यावरणीय मंजूरी प्राप्त की गई हो।
अगली सुनवाई जनवरी 2025 में होने की उम्मीद है, जहां अदालत राज्य के शपथ पत्र की जांच करेगी और यह निर्धारित करेगी कि नीति धार्मिक ढांचों पर विवादित वन भूमि पर कैसे लागू होती है।